2018年国家公务员考试：申论对策,建议,措施，傻傻分不清?

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　　提对策类题是以解决问题为主的题目，常见的提对策类题目有提出对策、建议、措施、方案等。其中，对策、建议、措施类是考的最多的题型。它所考察的是提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案和措施。但是，很多同学在遇到这类题型时不知道如何区分，导致失分严重。

　　在这里，老师要强调的是：对策、建议、措施三者之间是有区别的，切不可混为一谈。从定义上来看，三者各不相同。对策是指用来解决问题的策略或办法，一般用来针对明确的问题进行提出和实施，是对未来性工作的设想;措施是对策的具体体现，其本身也是对策，但对策更多侧重于设想，措施更多侧重于实施，十分具体，措施可以是对对策的具体展开;建议是由特定主体向他人提出，由他人实施或者自身协助他人实施的对策、措施或办法。简单的来说，对策就是解决问题、削弱负面影响，也就是我能做的;措施是对策的具体体现，侧重实施和展开;建议就是我做不了，让他人做。举个简单的例子来说：问题：我最近身体不好。对策：加强锻炼，让自己身体好起来。措施：每天早上起来在学校操场晨跑。建议：建议学校多开一些体育锻炼课程。

　　接下来，结合一道真题给大家细致讲解。

　　2013年湖北省四月联考时考过这样一道题目：假如你是政府部门的一名相关工作人员，请你对给定资料1和2中反映新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策与建议。(20分)要求：问题全面准确，对策建议具体可行，不超过400字。

　　这道题的难点就在于它看起来是两问，归纳问题并提出对策。实际上是三问，问题、对策、建议都要分开写。所以很多同学不懂得如何区分对策与建议时就会犯错。标准答案如下：问题可分为自身方面与外在方面。自身方面：1.缺乏责任心与耐心，自身素质不高;2. 游离于农村与大城市之间，缺乏归属感，但又回不到农村;3.机会多，志向高远但选择迷茫，容易跳槽;4.工作压抑，枯燥乏味，报酬低;5.受到较高教育，对自由、尊严要求增加，但又得不到社会认同、关心、肯定。外在问题：对新工人缺乏技能培训和创新激励，缺乏创新环境与机制，影响创造性的发挥。对策如下：1.完善培训方面的法律法规，为职业培训搭建法律框架与平台;2.加强对企业在职业技能培训方面的财政资金投入，给予企业税收政策优惠;3.加强宣传教育，在全社会营造尊重劳动和工人的良好氛围;4.加强对企业用工行为的监督检查，杜绝非法用工行为。建议企业：1.加强对新工人的职业技能培训，提高科技素养，进行职业规划;2.自觉落实带薪休假制度，适当提高工人薪资待遇水平;3.健全创新与激励机制，改善工作环境;4.工会方面定期举行文化娱乐活动，丰富工人精神生活，增强归属感。

　　很多同学在做这道题目时大多数失分原因主要有两个方面：一是忘了对问题进行归纳;二是没对对策与建议进行区分。所以，这道题得分率普遍偏低。这道题中的对策主要是以政府部门的工作人员的身份提出的并且政府部门可以实施的，而这里的建议是以政府部门工作人员的身份向企业提出的。所以，这道题应该将对策与建议分开。

　　相信通过刚才的辨析，大家已经学会了如何区分对策类题型常考的三种题型，但是所有题型都是建立在概括类题型的基础之上，希望大家能够多做题，多积累，申论的水平才能得到总体提升。

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（编辑：邱老师）