2013-11-18 19:07 公务员考试 https://hb.huatu.com/
文章来源：环球时报
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外媒热评三中全会改革决定 聚焦中国民生重要变化
中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）15日全文播发，全球主流媒体高度关注《决定》内容。外媒认为，此次会议所作出的新政改革，为中国未来经济改革制定了壮阔的计划；其中，放宽二胎生育政策和废止劳动教养制度等被认为是事关中国民生的改革亮点。
放宽生育政策、废止劳教是事关中国民生重要改革
英国广播公司（BBC）报道称，中国决策机构在本周的关键会议落下帷幕，被称为中国下一阶段改革蓝图的《决定》文件已经披露。会上决定了包括废除劳教制度和“单独二胎”政策在全国推广等突破性措施。
BBC详细介绍了中国上世纪70年代开始推行计划生育政策，多数情况下是一家一子女，但少数民族一户可育多于一名子女。
英国天空电视台指出，中国此次有关二胎生育政策的决定，将是一个重大的政策调整。中国此次还将废除推行了数十年的劳动教养制度。
美国《纽约时报》的评论文章称，中国政府关于放松计划生育政策和废止劳教制度的政策变动，是事关中国民生的两项重要的改革。
《纽约时报》文章指出，中国多年来实施城市居民一家育一子的政策，但现在，政策在逐年放宽。之前只有当一个家庭中，父母双方都是各自家中的独生子，他们才能生育2名子女，但现在，只要父母中一方是家中的独生子，他们也可以生两个孩子。
法新社、美联社、路透社、美国有线电视新闻网（CNN）、《华盛顿邮报》、福克斯新闻网、《时代》杂志网站等也纷纷在第一时间报道了中国三中全会推出政策改革的消息和细节。
全会绘制经济改革蓝图 中国步伐影响世界经济
BBC关注到，此次三中全会结束后，中国将宣布进行经济改革。《华尔街日报》称，这次三中全会有意为未来数年中国经济的改革进程绘制蓝图。
法新社报道称，世界第二大经济体中国的领导人在周五为未来十年这个国家的发展指明方向，政府对经济的干预抓控有所放松。
法新社在报道中详细介绍了全会《公报》中有关外企投资、国企改革、自由贸易区和允许民间资本依法设立中小型银行等具体的经济改革措施。
《纽约时报》则称，中共此次制定了雄心壮志的经济改革计划，中共中央在经济方面出台了诸多决定，包括鼓励市场竞争、私人投资、优化银行资本以及完善被征地农民财产保障机制等措施。
《纽约时报》还援引《决定》原文提出，中国政府认为，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。完善主要由市场决定价格的机制。
美联社也注意到了中国此次承诺放宽外国资本在电子商务和其他工业领域对华投资的门槛。美联社认为，相关举措将使那些为中国创造了许多就业岗位和财富、有活力但资金缺乏的私人公司能获得帮助。
英国《卫报》15日刊发评论文章指出，作为世界第二大经济体，中国今年面临的一个问题是，新领导集体上台后，是否将进行一系列政策改革？一些评论人士对中共本周落下帷幕的十八届三中全会寄予厚望。因为，世界经济很大程度上倚重于中国这个大国的发展步伐，而任何大的改变都将对世界经济产生重要影响。
《卫报》指出，中国当前面临着劳力和资本等问题，颇为关键的是，中国新一任国家主席习近平知晓中国所需要的结构性经济改革——涉及土地所有权、劳工体系、金融市场、国企、资源价格等问题。中国领导集体相信，他们仍有时间去贯彻他们所知晓中国需要的那些变革。他们已经做好推行改革的准备。
路透社发表即时评论文章称，此次三中全会，中国出台了关于改革的更多详细计划，誓言让市场在经济当中担当“决定性”的角色。
经济分析人士克里斯蒂娜·珊德克里夫在文中分析称，中国这次经济政策调整对投资者来说，意味着他们将更多地把视线集中到不动产方面，最好是城市基础设施，他们的消费可能将增长。
比利时布鲁塞尔一名资深经济学家则分析称，中国此次经济政策调整如果能从以投资为基础的经济模式转型为消费为基础的经济模式，即使过程缓慢，也将是一件好事。中国政府的改革不会冒进，因为他们不想危及国家的发展。
哈格里夫斯-兰斯多恩公司股票分析师基思·鲍曼则指出，中国此次的政策改变向着正确方向迈出了可观的一步。任何能帮助中国经济发展，并由此再平衡全球经济的行动，都应该获得坦诚的欢迎。
英国《金融时报》中文网15日刊登卡内基国际和平基金会高级研究员黃育川的署名文章指出，中国的未来不仅在于保持政治稳定，也在于保持快速增长。在法治、经济等方面广泛的改革，将为中国国家主席习近平提出的尚未定义的“中国梦”注入实质内容，而“中国梦”正是他在此次三中全会中着重提到的。（新华网）
改革蓝图“雄心勃勃” 中国变化将翻天覆地
来北京打探中国改革计划细节的美国财长雅各布·卢15日一定不会失望，当天晚间，中国正式公布十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
“这意味着中国重大改革的路线图已经浮出水面”，日本《读卖新闻》网站称，其中废除备受争议的劳教制度，以及改变计划生育方针，放开单独生子女家庭生二胎等内容备受关注。此前，中国股市周三的下跌被一些外媒当作“中国改革雷声大雨点小”的证据，现在，“悲观情绪已经消退”，路透社说，“改革若落实，中国将迎来翻天覆的变化”。
英国广播公司报道称，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》周五公布了全文。这份被称为中国下一阶段改革蓝图的文件主要精神已经在日前公布的会议公报中披露。
该《决定》涉及一些重大富有争议的问题，包括废除劳教制度和“单独二胎”政策在全国推广等突破性措施。经济体制方面，决定要求“完善产权保护制度”，“产权是所有制的核心。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”
“中国将放宽独生子女政策”，这是美国《华尔街日报》相关报道的标题，也是外媒最关注的细节之一。英国《每日电讯报》称，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策是此次三中全会的“重要决定”，计划生育政策于20世纪70年代后期强制实施，用来控制中国庞大的人口。在现行法律限制下，大多数夫妇只能生一个孩子，如果父母双方都是独生子女，则可以生二胎。
尽管一直有传闻政府会放宽计划生育政策，但是中国官员一再强调，计划生育政策仍然是必要的，人口过多或对国家发展构成威胁。与此同时，人口普查官员今年早些时候曾警告称，经过30年经济增长，中国劳动年龄人口已开始萎缩。
“劳动教养制度的废止”则是另外一个热门话题。《每日电讯报》称，劳教制度主要用来处罚轻微犯罪分子，但是却因被贪腐官员用来惩罚告密者而广受诟病。许多人没有定罪就被送入劳教所，接受最高期限为4年的劳动教养。中国决定完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度，与此同时，中国也“逐步减少适用死刑罪名”。
“再见，劳教营!”德国《明镜》周刊网站头条15日报道称，中国共产党开始行动，这是中国“改善人权和法律”一系列措施中的几个例子，共产党正在“循序渐进”改革。美国《纽约时报》的评论文章称，中国政府关于放松计划生育政策和废止劳教制度的政策变动，是事关中国民生的两项重要改革。
“俄罗斯之声”15日则关注另一个话题——“新政策：中国农民或不再被赶出土地”。文章称，中国的改革计划要把城市和农村的土地结合成一个市场。可以让城市和乡村居民权利平等，为商界创造公平的竞争条件。
俄科学院远东研究所专家别尔格尔表示，政府在土地问题上行动相当谨慎。因为他们明白，如果引入土地私有权，那么将很快形成一个实力雄厚的顶层，他们将购买所有对中国经济来说异常珍贵的耕地资源。这个顶层不仅将控制农用地，还将掌握整个国家。很多人将破产，政府无论如何也不会允许出现这种局面。
俄罗斯的经验证明，出现这种局面的可能性是存在的。当时，从社会所有制向私人所有制过渡引发极端的社会问题，出现了一些寡头。最终，这些寡头获得巨大的实力，有时，甚至可以对国家决策施加直接的影响。
实际上，15日公布的决定有大量值得关注的细节。路透社称，《人民日报》援引参与决定起草和修改的亲身参与者——中央财经领导小组办公室副主任杨伟民的话称，该决定有2万多字，涵盖15个领域、60个具体任务，每一句话的内涵十分丰富，落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。
英国《金融时报》称，详细政策需要政府各部门的付诸实践，但是单从蓝图看，这几乎是中国共产党10年以来最雄心勃勃的改革计划。《华盛顿邮报》称，这很有可能是中国近20年来最大的经济改革政策，国家媒体已经将其和1978年的改革相提并论。（环球时报，记者 孙微 青木 陶短房 卢昊 郑一真 柳直）
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