推进人才强国需要更广阔的视野来源

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　　的十七大将人才强国战略写入党章后，又经今年2月的全国组织工作会议，人才工作政策措施将在未来一两年密集推出，未来五年的相关立法重点也已基本明确。

　　《瞭望》新闻周刊从有关渠道获悉，作为战略性会议和纲领性文件，全国人才工作会议和《全国人才队伍建设中长期规划纲要(2009～2020)》正在筹备和研究制定当中。4月底，中央人才工作协调小组办公室举行了中长期规划纲要编制工作专家会议，相关调研课题已部署下去。

　　中央高层强调，"人才资源是党执政兴国的根本性资源。"接受本刊采访的中国人事科学院院长吴江教授称，继"四个尊重"、"第一资源"等提法后，这一论断显示出中央对人才地位的进一步强化，不仅强调人才之于兴国、强国的意义，还包括在强党、执政层面的重要性。

　　吴江教授，以及另一位参与有关决策工作的专家，中国社科院人事教育局副局长、人力资源研究中心副主任潘晨光研究员对本刊记者表示，在此前成就基础上，科学发展观对人才工作提出了更高要求，人才强国战略本身也面临着诸多挑战，再加上国际人才竞争日益激烈，这些都是新时期更好实施人才强国战略的重要背景。

　　他们认为，今后一个时期，我国将从长远考虑人才建设规划，分阶段确定人才工作重点，从宏观上着眼于经济社会发展与人才工作的关系，从微观处着手于各级各类人才队伍建设，从确立实施人才强国的定性定量参照标准做起，深化以党管人才原则为核心的人才基础理念研究，不断丰富中国特色人才工作法律法规体系，强调人才资源能力建设，注重人才评价、流动、激励、投入机制等制度设计，加强人才国际竞争力调研，把人才强国战略推向更好实施新阶段。

　　宽阔视野更新人才理念

　　在新的历史起点上，党的十七大首次将人才强国战略写入党的全国代表大会报告和党章。吴江教授对本刊称，这是新时期推进人才强国战略的重要机遇，凸显了人才强国战略在实现科学发展中的基础地位和关键作用。

　　十七大报告提出：优先发展教育，建设人力资源强国。写入党章的也还有"四个尊重",即尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，潘晨光研究员说，这充分体现了我们党对马克思主义劳动价值理论、知识分子、人才资源和创造性劳动的高度评价与尊重，必将进一步引起全党同志的高度重视和自觉实践。

　　今年2月的全国组织工作会议上，中央再度强调要更好实施人才强国战略，并指出，"人才是事业发展最可宝贵的财富，人才资源是党执政兴国的根本性资源。"夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，必须造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。

　　既是人事工作负责人，又从事人才领域科研与教学的潘晨光对本刊记者分析总结道，近年来中央层面在人才工作方面确立了一个原则，提出了两个基本理念，实施了两个战略：

　　一个原则，是2003年5月，中央政治局会议作出加强党管人才工作的决定。是年6月，中央批准成立中央人才工作协调小组。是年年底，中共中央、国务院在北京召开了全国人才工作会议，这是1949年以来召开的第一次以人才为主题的全国性工作会议。

　　两个基本理念，一是人本主义。以人为本的核心是把促进人的全面发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，强调对人性的理解和尊重，更有力地促进经济社会发展。二是能力主义。在2003年的全国人才工作会议上，第一次提出把"品德、知识、能力、业绩"作为人才评价的主要标准，对人才的认定提出要"不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份",不拘一格选人才。

　　两个战略，一是人才强国战略。2002年5月，党中央、国务院下发了《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，提出实施"人才强国"战略。这是中国第一个综合性的人才队伍建设规划，是全面指导中国人才工作的重要纲领性文件。二是科教兴国战略，1995年5月6日颁布的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，首次提出在全国实施科教兴国的战略。

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（编辑：保康华图）