公务员行测常识判断命题热点：数字经济与数字货币

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近年来，我国数字经济蓬勃发展，产业规模持续快速增长，已数年稳居世界第二。统计测算数据显示，从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。数字人民币也是数字经济发展的需要。

　　一、数字经济

　　数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

　　数字经济主要包含四大板块：数字产业化(数字技术直接的产业化应用)、产业数字化(其他产业基于数字技术所实现的效率提升)、数字化治理(数学技术应用于政府治理)和数据价值化。

　　1. 数字产业化即信息通信产业，是数字经济发展的先导产业，为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案等，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。从更加具体的构成来讲，数字产业化包括但不限于5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术、产品及服务。

　　2. 产业数字化是指传统产业应用数字技术所带来的生产数量和效率提升，其新增产出是数字经济的重要组成部分。产业数字化包括但不限于工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。

　　3. 数字化治理是国家推进治理体系和治理能力现代化的重要组成，是运用数字技术，建立健全行政管理体系，创新服务监管方式，实现行政决策、行政执行、行政组织、行政监督等体制更加优化的新型政府治理模式。

　　4. 数据价值化是指以数据资源化为起点，经历数据资产化、数据资本化阶段，实现数据价值化的经济过程。

　　数据资源化，是使无序、混乱的数据成为有序、有使用价值的数据资源。

　　数据资产化，是数据通过市场流通交易给使用者或所有者带来经济利益的过程。

　　数据资本化，主要包括两种方式，数据信贷融资与数据证券化。

　　我国的数据价值化，正沿着资源化、资产化、资本化三个阶段全力推进。

　　中共中央、国务院2020年4月9日印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》是中央关于要素市场化配置的第一份文件，围绕劳动力、资本、土地、科技、数据等五大要素领域提出了改革方向，把数据作为一种生产要素单独列出，数据上升为新的生产要素，对数字经济发展起到基础性和支撑性的关键作用。数据价值化包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。加快推进数据价值化、发展数据要素市场是数字经济发展的关键。

　　二、政策里的数字经济

　　数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是构建现代化经济体系的重要引擎。《“十四五”数字经济发展规划》指出，“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

　　2022年政府工作报告指出，促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。

　　三、数字货币

　　2021年7月16日，中国人民银行发布《中国数字人民币的研发进展白皮书》。

　　(一)数字货币概述

　　数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与实物人民币等价，具有价值特征和法偿性。其主要含义是：

　　第一，数字人民币是央行发行的法定货币。数字人民币具备货币的价值尺度、交易媒介、价值贮藏等基本功能，与实物人民币一样是法定货币。数字人民币是央行对公众的负债以国家信用为支撑，具有法偿性。

　　第二，数字人民币采取中心化管理、双层运营。

　　第三，数字人民币主要定位于现金类支付凭证(M0)，将与实物人民币长期并存。数字人民币与实物人民币都是央行对公众的负债，具有同等法律地位和经济价值。数字人民币将与实物人民币并行发行。(注意：现金不是活期或定期存款，持有现金不计付利息，持有数字人民币自然也不计付利息。)

　　第四，数字人民币是一种零售型央行数字货币，主要用于满足国内零售支付需求。

　　第五，在未来的数字化零售支付体系中，数字人民币和指定运营机构的电子账户资金具有通用性。

　　(二)数字钱包

　　数字钱包是数字人民币的载体和触达用户的媒介，是指运营机构根据客户的真实意愿为其开立的，用于存储电子支付并记录余额、客户凭以发起流通指令、反映账本明细信息的电子账簿。数字钱包是自愿开立的存储、接收数字人民币服务的工具，钱包只需一个手机号或邮箱账号即可开立，后续可根据使用需求进行升级;银行账户是存款人在银行开立的办理转账结算和现金收付的账户，日常资金收付以及现金的支取均可通过银行账户办理，银行账户依托现行货币体系。钱包可以绑定账户，并将账户资金兑出为数字人民币，也可以将数字人民币兑回为账户资金。

　　(三)双离线支付

　　数字人民币双离线支付采用NFC技术来实现，需要收付双方设备具备内置安全芯片的硬件钱包功能，最典型的是数字人民币碰一碰功能，主要满足地下室、停车场、山区甚至是地理灾害等特殊环境下的支付需求。

　　NFC是一种近距离高频无线通信技术，传输距离小于10厘米，采用点对点通信，无需第三方设备中转传输信号。NFC手机支持芯片硬件加密和软件加密，不到0.1秒就可以完成点对点的加密通信，保证了支付安全。

　　双离线支付是数字人民币创新场景的一个重要方向，彻底脱离了网络对移动支付行为的约束。双离线支付一般用于公交等小额支付场景，以此来降低“双花”风险。

　　手机碰一碰不会直接付款。碰一碰之后，还要输入支付金额，以及输入支付密码或者指纹才能完成转账，步骤跟现在的扫码支付类似。数字人民币碰一碰只要在10厘米范围以内，碰一碰，就可以完成支付，支付体验和安全要优于扫码支付。

　　数字经济与数字货币都是近年在经济模块出现的新考点，需要考生掌握其基础概念、特征和要点，从而更好应对这一领域的命题。

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（编辑：枣阳华图）