事业单位公共基础知识：管理公文常考题型

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　一、单选题

　　行政执行的手段中，(    )能够大幅度降低行政执行的成本，提高行政执行的效率和质量，其中最为典型的就是电子政务。

　　A.经济手段

　　B.行政干预

　　C.科技手段

　　D.思想教育

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查行政执行知识。

　　第二步，电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。由此可知，科技手段能够大幅度降低行政执行的成本，提高行政执行的效率和质量。

　　因此，选择C选项。

　　【拓展】A项：经济手段是指政府经济行政部门按经济运行规律的要求，来管理下属经济组织及其活动的一种方法。A项排除。

　　B项：行政干预是指政府先借政权力量，依靠从上到下的行政组织制定、颁布、运用政策、指令和计划的方法，来实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的。B项排除。

　　D项：思想教育，广义指对人的各方面思想、观点产生影响的教育，狭义指形成一定世界观、人生观的教育。D项排除。

　　扁平结构的特征是扁而平，其管理幅度大，管理层次少，以下不属于其优点的是：

　　A.同级沟通畅通

　　B.节省管理费用

　　C.信息传递快且不易失真

　　D.有利于提高决策的民主化

　　【答案】A

　　【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识并选错误项。

　　第二步，由于管理幅度较宽，权力分散，不易实施严密控制，加重了对下属组织及人员进行协调的负担。正副职之间的职责不易划清，还可能产生种种不协调的现象。可知，“同级沟通畅通”不属于扁平结构的优点。

　　因此，选择A选项。

　　【拓展】扁平结构主要优点是：有利于缩短上下级距离，密切上下级关系，信息纵向流通快，管理费用低。而且由于管理幅度较大，被管理者有较大的自主性、积极性和满足感。(1)信息传递速度快、失真少;(2)便于高层领导了解基层情况;(3)主管人员与下属能够结成较大的集体，有利于解决较复杂的问题;(4)主管人员工作负担重，因而更乐于让下级享有更充分的职权。

　　由于下级机关的请示往往是急待解决的困难或问题，因此要求上级机关的批复也必须及时，不能拖延，以免贻误下级机关的工作。体现了批复的：

　　A.指示性

　　B.紧急性

　　C.被动性

　　D.时效性

　　【答案】D

　　【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

　　第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。批复具有时效性，必须及时，不能拖延，以免贻误下级机关的工作。

　　因此，选择D选项。

　　【拓展】A项：指示性，批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背。A项排除。

　　B项：批复事项不一定都紧急，紧急性表述不正确。B项排除。

　　C项：被动性，批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文。C项排除。

　　亚洲象北上，当地政府提醒周边居民注意安全防护应用的公文文种是：

　　A.通告

　　B.通知

　　C.通报

　　D.公告

　　【答案】A

　　【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

　　第二步，根据《党政机关公文工作条例》第八条第六项，通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。由此可知，亚洲象北上，当地政府提醒周边居民注意安全防护应用的公文文种是通告。

　　因此，选择A选项。

　　【拓展】B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项，通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。B项排除。

　　C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第九项，通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。C项排除。

　　D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第五项，公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。D项排除。

　　下列文种中，行文方向固定的是：

　　A.批复

　　B.意见

　　C.函

　　D.会议纪要

　　【答案】A

　　【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

　　第二步，公文按行文方向划分：上行文、下行文和平行文：

　　①上行文：下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。

　　②下行文：上级机关对所属下级机关的发文，如命令(令)、决定、决议、指示、公告、通告、通知、通报、批复等。

　　③平行文：平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如部分通知、函、议案。

　　根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。所以批复是典型的下行文。A项正确，与题意相符，当选。

　　因此，选择A选项。

　　【拓展】B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见具有多向性，是15种法定公文中唯一的一种可以上行、下行、平行的文种，行文方向不固定。B项与题意不符，不当选。

　　C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函作为公文中一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文。C项与题意不符，不当选。

　　D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：……(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。因为，会议纪要一般不对外，也不需要上级部门受理或者答复，所以纪要无方向性。D项与题意不符，不当选。

　　现行公文种类中使用频次最高，有“公文轻骑兵”之称的是：

　　A.决定

　　B.通知

　　C.请示

　　D.函

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

　　第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第(八)项，通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知是公文中使用频率最高，适用范围最广的公文文种，约占各级行政机关收发文总数的一半以上，有“公文轻骑兵”之称。

　　因此，选择B选项。

　　【拓展】A项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第(二)项，决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。A项排除。

　　C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第(十一)项，请示。适用于向上级机关请求指示、批准。C项排除。

　　D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第(十四)项，函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。D项排除。

　　二、多选题

　　报告是适用于向上级机关( )的公文。

　　A.汇报工作

　　B.反映情况

　　C.申述请求

　　D.答复上级机关询问

　　【答案】ABD

　　【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

　　第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

　　因此，选择ABD选项。

　　【拓展】根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

　　行政管理的运行职能可以分为：

　　A.计划

　　B.组织

　　C.协调

　　D.控制

　　【答案】ABCD

　　【解析】第一步，本题考查行政管理概述知识。

　　第二步，行政管理职能，是管理过程中各项行为的内容的概括，是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。行政管理的基本职能一般包括以下四个方面：计划、组织、协调和控制。

　　计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。计划职能包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。

　　组织职能是指把已经确定的计划和决策付诸实施，组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用，对人员的选拔调配、培训和考核。组织是管理的一项重要职能，既是管理的载体与工具，又是执行组织计划的重要手段和实现组织目标的重要途径。

　　协调职能通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系，使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。

　　控制职能是管理者监视组织的各项活动，以保证这些活动按计划进行，并纠正各种重要偏差的过程。

　　因此，选择ABCD选项。

　　三、判断题

　　目标实现的过程、途径和方法，上级必须全程干预。(     )

　　A.正确

　　B.错误

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

　　第二步，目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强。

　　因此，本题错误。

　　【拓展】目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。

　　公文处理中下行文用抄报，平行文和上行文用抄送。(    )

　　A.正确

　　B.错误

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查公文处理知识。

　　第二步，抄报指发文单位除主送单位以外的发文单位，多为上级单位或不相隶属的级别较高单位。抄送指发文单位除了主送单位以外的发文单位，多为平级单位、下级单位。根据《党政机关公文处理工作条例》第十五条，向上级机关行文，应当遵循以下规则：(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。根据《党政机关公文处理工作条例》第十六条，向下级机关行文，应当遵循以下规则：(一)主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。由此可知，上行文用抄报，平行文和下行文用抄送。

　　因此，本题错误。

（编辑：枣阳华图）