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【襄阳公务员考试培训】遏制节日腐败,仅有禁令还不够【一】

2013-08-30 17:11 湖北公务员考试网 https://hb.huatu.com/襄阳事业单位考试群 文章来源:法制日报

  针对“节日腐败”的制度已经不少,我们也无法细致到对每一个节日去制定一个规范,中秋节不能收月饼、端午节不能收粽子、元宵节不能收汤圆……实际上,遏制“节日腐败”最重要的是做到三点:首先是从高到低,越是高级别的官员越要以身作则,公开接受监督,在节日或者平时都能坚守清廉的底线,只有上行才能下效;其次是从官到民,官场行贿送礼的风气污染了教育、医疗等领域,所以也要从清理官场的陋习开始,通过坚决执行已有规定、查处大量典型案件,就能让风气有所转向;再次就是从下到上,人民群众人数众多,对于政府的监督总是最细致最严密,鼓励他们检举揭发各种不正之风,也能有效遏制它的蔓延。

  中央纪委常委会日前召开会议强调,纠正“四风”必须抓住重要时间节点,一个阶段一个阶段地推进。当前,要坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风,过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。

  送礼禁令应立足于严密的制度约束

  几乎就像钟摆一样准时,此前每到中秋、春节这样的传统节日,就会出现大量的送礼人流,堵塞于逢迎之途,奔走于仰息之门。其中,相当一部分送礼者,迎来送往均是公款买单。而这样的“礼尚往来”,居然也每每被视为一种情理之举。这一次,中纪委严令狠刹不正之风,或将能够切实遏止疯狂的“公款月饼”。

  事实上,类似的禁令一直都有,每到年节之前,也都会严正重申一番,也每每能够让社会公众充满期待。遗憾的是,禁令常有,有令不行也是常态。很多单位部门一边传达禁令,一边该送照送,几无延误。看一看每到节前大大小小城市道路上面、机关门前拥塞的车流,即可明白,禁令严查云云,完全成了虚应故事。

  如此将禁令置若罔闻、虚置搁浅,一方面,与很多单位对禁令严肃性的判断有关,出于以往的“经验”,这些单位和收礼者往往认为禁令难以落实、不会落实、更不会严查。何况,送月饼送礼既已成了习惯,则很难骤然中断。另一方面,也与中央禁令缺乏具体的实施细则,层层批转却并无落实举动有关。

  以上两者,其实是一回事。也就是,如果禁令不动真格的,则下面的单位和地方往往会产生“误判”。因此,严查公款送月饼送礼,除了发布禁令之外,还需要辅以切实可行的制度化举措,一查到底,严肃问责,真正将年复一年的公款送礼之风打压下去。不说别的,仅仅是节日前的大堵车就让社会公众苦不堪言。

  具体而言,首先,各地各部门应该遵照中纪委的会议精神,结合中央反对“四风”的宏大语境,有针对性地制订各地各部门的治理办法、操作方案,将中央精神落实到实际的行动中去,有令必行,有禁必止。同时,必须放弃以往相沿成习的观望心理,不去认真抓落实,却习惯于走过场、一阵风,以应付中央禁令。

  “四风”积习甚深,由来已久,不能指望一朝一夕,一次两次的治理行动。也因此,政令之外,还应该立足于严密的制度约束。比如,应该尽快切实推进政府信息公开,公开党政机关“三公”经费;政府财政预算方面,要尽快实现全口径预算,严管预算外收入。管好了“钱袋子”,则胡乱花钱的行为必将有所收敛。

  其次,不仅要有自上而下的治理行动,还要拓宽监督渠道,接受社会公众的举报,让民众盯紧“公款送月饼送礼”。一段时间以来,公众通过网络、媒体曝光许多官员奢靡的行为,这些案例一经曝光即被严查,弘扬了正气,鼓舞了士气,也在社会上形成了一种积极的风气,相信在“公款月饼”上面,一样行之有效。


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    (编辑:邱老师)