【标题采用“XX 就是 XX”的写法，这种标题强调的是前半部分，即“优化营商环境”对提升企业竞争
力的重要性。类似的还有咱们耳熟能详的“科技就是生产力”，其实就是在强调发展科技的重要性。对于
这种标题，咱们也可以改一下，用“优化营商环境 提升企业竞争力”也是不错的~大家都可以学习使用。】
按照党的十九大和中央经济工作会议精神，国务院常务会议日前研究部署进一步优化营商
环境，强调以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措，持续激发市场活力和社
会创造力。【第一段以会议精神引出“优化营商环境”这一主题，说明优化营商环境的政策背景。开头比
较简洁，而且这一段的一些做法和表述大家可以积累起来，把这一段放在咱们二模“小微企业”发展上去，
是不是也挺合适的？要学会举一反三哦~】
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。【这句话大家可以用于发展经济、营商环境、企业家精神、小微
企业发展、“双创”等与经济、商业和企业相关的话题。】营商环境是重要的发展基础。企业的壮大，
创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。在改革开放近４０年的实践中，我国营商环
境不断改善。世界银行２０１７年发布的全球营商环境报告显示，我国营商环境排名较２０１
３年提升了１８位。进入新时代，建设现代化经济体系、推动高质量发展，对进一步优化营商
环境提出了新要求。【第二段分析营商环境对于国家经济发展的重要性。段尾一句话其实起到了过渡作
用，既然新时代对进一步优化营商环境提出了新要求，那么我们应该如何去做？然后自然引出下文对策。
可见，咱们在写以对策为主的文章的时候，可以在分析之后过渡一下，这样会让你的对策更加有前提、有
铺垫，不会很突兀。而过渡句，既可以单独成段，也可以放在上、下任一位置，关键就看咱们怎么表述，
以及怎么表达怎么更有逻辑了。比如二模的范文里，站长就在第三段的分析之后加了一句“如何让小微不
再微小，让小微永远微笑？已成为关乎浙江经济持续健康发展，推动转型升级的关键之策。”后面的对策
就显得很自然啦！】
俗话说“栽下梧桐树，引得凤凰来”，一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人
心。营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业，各个方面
的积极性和创造性才能充分涌流。从这个意义上说，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争
力。近年来，各地各部门按照中央部署，积极改善营商环境，取得一定成效，但仍有不少“短
板”存在，优化营商环境的课题需要进一步破解。【第三段分析打造良好营商环境的意义所在，其
实这一段与上一段的作用差不多，但是上一段的分析主要是在国家发展层面上，这一段的分析主要针对地
方发展吸引力的意义。这里要指出的是，如果放在申论上，可能这两段就会存在一个前后逻辑重复的问题
了，大家可以把这两段整合一下，修改为一个分论点来说明。】
民有所呼，我有所应。【这句话可以用于民生发展、群众导向、政府举措等方面。】优化营商环
境，必须坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整
改。在一些地方，手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在；有的政府部
门缺乏诚信，有的干部新官不理旧账，决策上“翻烧饼”、瞎折腾；【在今年两会上，李克强总
理强调，“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。”与此相关的涉及政
府公信力问题，大家可以记一个说法，叫“政贵有恒”。】有的部门不依法行政，随意执法、“小鬼
难缠”；有的把企业当“唐僧肉”，个个得而尝之；有的市场准入门槛高，搞地方保护，各种
隐性壁垒不同程度存在，等等。这些问题由来已久，群众意见不小，企业不堪重负，破坏了市
场生态，已经成为发展的绊脚石，必须高度重视，采取有力措施加以解决，让营商环境有一个
新提升、新气象。【第四段分析了优化营商环境的第一个对策，即坚持问题导向，进行集中整改。在论
证上，主要是以现状带问题，以问题提对策。论证的思路很清晰，作者在论证中指出的这些问题，也是在
实际发展中确实存在的，建议大家也做积累，不仅是申论，在面试上也会用得到。】
优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造
法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商
环境的试金石，要进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，
更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心。社会主义市场经济本质上
是法治经济，要严格依法平等保护各类产权，坚持维护契约、公平竞争等基本导向，保障不同
所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政
权力排除和限制竞争的行为，使市场在资源配置中起决定性作用，努力营造稳定、公平、透明、
可预期的营商环境，给各类市场主体吃上“定心丸”。【第五段分析论证了优化营商环境的其他对
策。这里面涉及的“加法”“减法”“乘法”咱们也可以积累起来呀~比如这次的二模文章，我们在说到政
府对小微企业的帮扶时，就可以用到这些表达。这一段写的很深刻，而且表达也很到位，大家可以学习仿
写~】
党的十九大强调，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。“春江水暖
鸭先知”，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。各地各部门要时刻倾听群众心
声、企业呼声，不断营造良好的营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，为实现
高质量发展打下坚实基础。【最后的结尾作者采用的是呼吁性结尾，“春江水暖鸭先知”这一说法，可
以用在某一社会主体对于某一问题的敏感性，放在这里就是在说市场的水是深是浅，营商环境时好时坏，
企业最清楚。很多地方领导人都使用过这一说法，大家可以用起来~】
（编辑：保康华图）
文章来源：未知
